郑东新区 CBD欲打造中部“陆家嘴 ”

　　郑州打造区域性金融中心正式起航。郑东新区CBD有望实现中部“陆家嘴”的梦想。昨日，备受关注的《郑州区域性金融中心建设规划纲要》(以下简称《规划》)正式公布，郑州市市长助理牛西岭在新闻发布会上掩饰不住内心的兴奋，对省内外媒体说：“这是河南金融业发展大事中的大事。”

　　据省发改委副主任朱焕然介绍，郑州区域性金融中心定位是三大功能中心，一是中西部地区的投融资中心，二是重要的区域性保险中心，三是商品期货交易与定价中心。在建设过程中，银行、保险、证券、信托等行业将被重组、创新，并考虑引进国内外投资者。

　　郑州能否比得过武汉和西安？

　　郑州区域性金融中心的第一个功能，定位是“中西部地区的投融资中心”，而武汉、西安等中西部城市发展势头正猛，郑州能否顺利实现目标？在新闻发布会上，不少记者将这个问题抛给了牛西岭。

　　他的回答是：“武汉、西安各自有各自的优点，但郑州有郑州的优势。中部六省的城市都在往前走，但我相信郑州不会比它们慢。比如，郑州有中西部地区唯一的商品交易所；比如，郑州培养了大批的金融管理人才，在全国银行业形成了独特的‘郑州现象’。”

　　牛西岭说，河南的金融业与周围省份相比，还有一定的差距，比如经济外向度相对较低，影响了不少外资银行进驻郑州。“但全省日益增强的经济实力，为建设郑州区域性金融中心提供了强大的支撑，今年全省经济总量将突破1.5万亿元，而省会郑州的经济总量居中西部省会城市前列。”牛西岭说，“河南目前的经济总量数字恰恰说明，目前正是建立郑州区域性金融中心的大好时机。”

　　在谈到郑州区域性金融中心的未来时，牛西岭充满信心地说，郑州及周边地区拥有巨大的市场空间和全国重要的农产品生产加工、能源原材料基地，随着工业化、城镇化、农业现代化进程的加快，经济发展的动力和内在需求不断增强，郑州区域性金融中心必将拥有广阔的发展空间。

　　郑州金融优势吸引多家外资银行

　　此前，曾传出汇丰银行有意进驻郑州，朱焕然在新闻发布会上透露，目前汇丰、东亚银行都已向银监会提交申请，但还需要等待银监会的批准。

　　日本瑞穗银行曾在中博会过后，专门召集了十几家分支机构的代表来郑考察，给朱焕然留下深刻印象的是，当时该银行一位负责人说：“郑州给我的震惊，难以用语言形容。”

　　不少香港地区的银行也对河南表示出强烈的兴趣。牛西岭说：“去年三四月份，郑州派专人到香港招商，接触了十几家香港银行，他们听到河南出台的优惠政策时，十分感兴趣。”

　　牛西岭所说的优惠政策，优惠力度很大，郑州市政府设立专项资金1亿元人民币，从2008年起，专项用于鼓励、支持外资金融机构发展，对在郑州新设立的外资金融机构总部、地区总部、分支机构或代表处，根据注册资本多少，政府将一次性给予400万元到1000万元不等的资金补助。

　　成立本土银行任重道远

　　我省规划在郑东新区CBD(中心商务区)高起点地建设郑州金融商务区，这里将成为全省金融机构的集聚区。

　　加快郑东新区金融商务区的建设，是打造区域性金融中心的一个很重要的措施。目前一些金融机构已经入驻郑东新区，还有一些金融机构陆续入驻。

　　我省还正积极吸引内外资银行、证券公司、基金公司、国际财团及其区域性总部、跨国公司的功能性中心等入驻。按照规划，通过政策引导和扶持，5～10年后，郑东新区CBD将成为郑州区域性金融中心的标志性功能区。

　　根据《规划》，在重组改造现有城市商业银行、城市信用社的基础上，引进战略投资者，组建具有河南品牌、机构逐步延伸全国的股份制商业银行。

　　据悉，省委省政府对组建省级股份制商业银行高度重视，前段时间，省银监局、省发改委、人行郑州中心支行也就组建省级股份制商业银行进行了全面考察，到辽宁、江苏等地学习考察，目前已形成了初步想法，还有待进一步研究施行。《规划》还指出，要加快地方银行机构发展；重组城市商业银行、城市信用社；支持规模较大、管理稳健、业绩优良的城市商业银行，加强与其他行、社之间的兼并和业务、技术联合，鼓励引进境内外投资者，增强资本实力。

　　另外，还要支持城市信用社进一步健全法人治理结构，完善内控机制，实现更好的发展。已达到组建城市商业银行标准的城市信用社，要尽早组建成为城市商业银行，并培育发展农村中小型银行，深化农村信用社改革，支持资产状况好、资金实力强的农村信用社发展为农村合作银行和农村商业银行。

　　发挥郑商所独特优势

　　《规划》要求，要充分发挥郑州商品交易所这一稀缺资源，发挥我省这一独特优势，进一步扩大郑州商品交易所的聚集度和辐射力，多上品种，通过完善基础设施和制度建设，扩大交易规模。

　　力争到2010年，郑州商品交易所的交易品种达到10个左右；到2020年，把郑州商品交易所建成集能源、原材料和金融产品为一体的现代化期货市场，成为在国内外具有重要影响的期货定价中心之一。

　　本土保险公司呼之欲出

　　“十五”以来，我省省级保险分支机构从6家增至27家，保险从业人员近415万人。2006年全省保险业实现保费收入252.3亿元，居全国第8位、中西部地区首位，外资保险机构实现了零的突破。

　　虽然我省是全国的保险大省之一，但没有一家本土的法人保险机构，2006年保费收入绝大部分外流，超过200亿元。2006年省发改委同有关部门完成了发起人组织工作，目前统筹申请材料已上报中国保监会，正在积极争取批准筹建。中原财险公司(暂名)成立之后，郑州将成为重要的区域性保险中心。

　　河南投资集团扬帆出海

　　规划中的河南投资集团已经组建成立。10月9日，以省建投为核心、在整合部分省级投资主体的基础上，成立了具有金融投资公司性质的河南投资集团，形成一个具有较强实力的产业资本和金融资本相融合的金融控股集团。河南投资集团因此被认为是河南的“淡马锡”。

　　另外，《规划》中提到，要积极推动产权交易市场的改革和发展，加快对全省产权交易市场的整合，鼓励产权交易机构在法律法规允许范围内创新服务品种，开拓服务领域，把产权市场的发展同培育上市后备企业结合起来，积极通过产权市场拓宽创业资本的退出通道，努力把我省产权交易市场建成全国重要的区域性产权交易市场，使之成为我省非上市公司股权交易平台、中小企业金融服务平台和股权登记托管的信息共享平台。

　　还要推进创业投资和产业投资发展，认真落实与创业投资有关的优惠政策，发展壮大现有投资机构，引导创业投资机构加大投资力度，支持更多的高成长型企业发展。《规划》还指出，要大力发展信托业，进一步扩充中原、百瑞两家信托公司的资本，优化股权结构。力争到2010年，新增信托业务量达250亿元，信托财产规模达到160亿元以上。同时，规模发展担保业务，建立以政策性担保机构为龙头、商业性和互动性担保机构为两翼的信用担保体系，积极探索多种担保形式，为中小企业提供融资服务。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（李春晓 朱国艳）

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