新乡：豫北重镇的工业复兴

　　城市名片：新飞 八里沟 百泉

　　城市速览：

　　新乡市地处中原腹地，紧邻河南省省会郑州，襟带辐射豫北，是豫北的经济和交通中心。现辖4区2市6县，总面积8169平方公里，总人口560万。

　　新乡是中原城市群的核心城市，是中原地区重要的工业基地，拥有5个省级以上开发区和22个特色产业园区，是承接东部产业转移的前沿地域。

　　新乡是能源大市，华中电网最主要的电力生产基地。自然资源丰富，发现和开采的矿藏20余种，其中水泥石灰岩储量达到40亿吨，煤储量达84亿吨。

　　新乡历史遗迹众多，文物资源丰富。是中华民族古代文明发祥地之一。新中国成立之初，曾是平原省省会所在地。古老的历史，孕育了灿烂的文明和丰富的旅游资源。新飞集团被确定为国家级工业旅游试点单位。

　　先后荣膺中国综合实力百强城市、全国优秀旅游城市、外商眼中的河南最佳投资城市等荣誉称号。近年来，许多世界级公司纷纷落户新乡，新乡已成为中部投资的热点城市。

　　Xinxiang City is the economic and traffic hub of north Henan with 4 districts, 2 cities and 6 counties under its jurisdiction, total area of 8169 km2 and total population of 5.6 million.

　　Xinxiang is the core city of Cities Group in Central China, important industrial basis with 5 development zones and 22 industrial parks with characteristics of provincial level or above. Xinxiang is the leading edge continuing the industries transformation of eastern region.

　　Xinxiang is a city with abundant energy sources, Xinxiang City has many historical and cultural relics.

　　Successively crowned honorary titles including Top 100 Cities With Comprehensive Strength of China, Excellent Tourist City of China, the Optimal Investment City of Henan Province in the Eyes of Foreign Investors, etc. In recent years, many international companies come and reside here, and Xinxiang has become an investment focus in Central China.

　　●新乡，距郑州仅有80公里，得地域之利，从城市到城市里的人，到新乡城市发展的决策者，由宏观到微观，由总体到局部，都可以看到发展的力量。

　　●无农不稳，无工不富，无商不活。新乡在农、工、商三方面都形成了非凡的竞争力。特别是工业，以新飞为领头羊的制冷工业令整个世界侧目。

　　●“人人都是投资环境、处处都是投资环境”则是在新乡招商系统以及相关部门见到、听到的最多的话。

　　4月10日，杭州娃哈哈集团董事长收到来自新乡市的函件，函件除对娃哈哈集团支持新乡发展表示感谢外，一个主要的内容，是对于目前法国达能公司欲强行收购娃哈哈集团旗下非合资企业一事表态。这封署名新乡市政府的函件，对娃哈哈反垄断、争取公平地位与保护民族品牌的决策表示支持和声援。

　　以政府名义，对企业遭遇的不公提出声援，新乡市政府的举动，无疑令人感受到温暖。6年前，在考察河南多个城市后，新乡娃哈哈食品有限公司成立，双方建立了良好的合作关系。此刻，在企业遭遇不公后，作为政府，强力声援当地的投资商娃哈哈，无疑在相当程度上，折射出新乡市对招商引资的高度重视。

　　事实上，新乡市不但在招商引资方面，在工业、城市建设等多方面，近年来也取得了不俗的业绩，令人刮目。

　　豫北重镇

　　“新乡是全国最大的乡。”许多年前，新乡人在外地总是爱这么自嘲地谈起自己的故乡，说这话时心中有太多的无奈，而现在“新乡让我们眼前一亮，”则是外地投资者对新乡最多的评价。刚刚到新乡考察的香港公司一行人谈到新乡止不住地说：“新乡比我想像得好10倍，城市框架、城市布局非常大气，预示着新乡在几年以后是很了不得的。”

　　当地人士告诉记者，2002年以来，新乡市委、市政府提出了“五城创建”的口号，新乡人为此不懈地努力着。新乡的路宽了，城绿了，各项基础设施也更加完善了，经济更繁荣了。

　　一个明显的成效是，近几年来新乡市先后获得了省级园林城市、省级卫生城市，全国信用建设经验城市，全省城市总体形象评价满意度前三名和“全国质量兴市先进市”二连冠等一系列重大荣誉称号。谈到这一点，住在公园附近的一位日籍管理人员深有体会地说：“新乡变化真的很快，走在大街上你能看见那么多朝气蓬勃的笑脸，让人感到这个城市有许多希望在里面。”

　　据了解， “十一五”期间，新乡将围绕产业做招商，放大产业优势，优化城市环境，加大招商引资力度，寻求经济增长方式的突破。这个区域，深潜着一批国内一流、世界闻名的企业，这些企业，是新乡未来的脊梁。

　　从战略角度而言，新乡是豫北重要的工业城市之一，也是中原城市群建设中一个重要的棋子。“中原城市群”是以郑州为中心，在两小时经济圈内分布的新乡、洛阳、开封、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源、安阳、鹤壁、濮阳、商丘、周口、驻马店以及山西晋城、长治和山东菏泽共18个省辖(管)市的城市密集区。而短期最有条件整合的，是以郑州市为中心一个半小时经济圈内分布的新乡、洛阳、开封、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9个省辖(管)市。

　　《中原城市群总体规划研究报告》对新乡的功能定位是，新乡将发展为中原城市群的高新技术产业和加工制造业基地，河南省职业培训基地，中国现代农业示范基地，中原城市群北部区域物流中心。

　　新乡，距郑州仅有80公里，得风气之先，从城市到城市里的人，到新乡城市发展的决策者，由宏观到微观，由总体到局部，我们看到了发展的力量！

　　以房地产为例，在新乡高新区，建业名郡每平方米均价已经卖到了2450元，而与建业名郡毗邻的一些项目，每平方米均价也都卖到了从2100元。在这里，多层花园洋房每平方米均价已突破2000元，而复式住宅和别墅每平方米均价都在2100元以上。

　　随着中原城市群建设步伐加快、黄河三桥的修建，新乡、郑州将跨越这道天然屏障，距离更近。距郑州仅20分钟车程的新乡桥北新区规划，也已获得河南省政府的审批，相信随着中原城市群建设步伐的加快，随着新乡—焦作—济源、新乡—郑州—许昌—漯河产业带的形成，新乡将迎来新的发展黄金期。

　　工业立市

　　无农不稳，无工不富，无商不活。新乡在农、工、商三方面都形成了非凡的竞争力。特别是工业，以新飞为领头羊的制冷工业令整个世界侧目。全省100家重点企业，新乡有12家。河南金龙铜管公司、河南新飞电器集团入选国家统计局公布的中国制造业500强。

　　一个月前，河南省中小企业服务局认定全省29家产业集群为首批重点产业集群，共分三个档次：100亿元以上1家，30亿～100亿元10家，3亿～30亿元18家。新乡市有3家入围，分别是：长垣起重机械产业集群、新乡县七里营镇纸制品产业集群位于30亿～100亿元产业集群之列，牧野区民用车辆产业集群位于3亿～30亿元产业集群之列。

　　事实上，新乡市在工业发展上，有着更多的小集群——园区，为了发展工业，在这片8169平方公里的土地上已经建设起中国(新乡)化学与物理电源产业园这个国家级的工业园区和新乡经济技术开发区、新乡高新技术产业开发区、河南延津小店经济技术开发区、河南长垣起重特色工业园区4个省级工业园区；为了促进骨干企业和特色产业的迅速发展，新乡还规划建设了河南科隆工业园、新飞工业园、金龙工业园、白鹭化纤工业园、华兰生物园等7个企业特色工业园区和22个工业聚集区。

　　“这些工业园区具有较完备的基础设施，能承载国内外各类投资项目。河南省规模最大的产业聚集区生活区配套项目在新乡市榆东产业聚集区落户。这是我市第一个工业区生活配套项目，也是我省设计理念最先进、启动较早的工业区生活配套项目，它的建成将对延津县和新乡市的发展产生深远影响。”当地政府有关人士说。

　　据了解，目前，新乡市已经形成电子电器、生物与新医药制药、化纤纺织、能源电力、环保电池等五大产业基地和造纸、起重、汽车及零配件、水泥建材、医用卫材、食品加工、振动机械等特色产业基地。已拥有一批国内外知名品牌和名优产品，一批初具规模且具有较强竞争力的企业集团正在迅速壮大，如新飞电器、白鹭化纤、金龙铜业、安美电子、环宇电源等已成为全省乃至全国的行业龙头企业。其中，“新飞”品牌成为国家商务部确定的“2005～2006年度重点培育的发展出口品牌”中河南唯一入选品牌。

　　引资兴市

　　在工业迅猛增长背后，一个重要的原因，是新乡市对招商引资的高度重视。

　　资料显示，2006年新乡市招商引资工作取得了跨越式发展。据统计，2006年新乡市共新批外商投资企业53家，合同利用外资26673万美元，实际利用外资13348万美元，创历史最高水平，合同外资绝对额和实际到位外资绝对额均居全省第三位；利用市外资金69.9亿元。心连心化肥、三浦轮胎、东风东起起重机生产等一批大项目纷纷落户。

　　2006年8月9日～11日，新乡市市长李庆贵带队到中国改革开放最前沿——深圳，推荐新乡。在市情说明会暨项目签约仪式上，新乡市原本只邀请了150名客商，但很多客商“不请自到”，最终使到会的海内外客商达300余人，也创下了该市历次异地招商之最。

　　新乡的热诚获得了丰厚的回报，在此次会议上，共有30个涉及制造业、基础设施、旅游、现代农业等总投资额为38.12亿元的合作项目签约。

　　香港嘉汇投资集团有限公司总裁表示，他在去年4月举行的河南省第四届投资洽谈会上就看准了新乡，并到新乡考察过，新乡独特的区位优势吸引了他。目前他正准备投资新乡，希望共同发展，实现双赢。

　　“招商引资工作难度很大，压力也很大，但是招商引资的成效决定着新乡经济发展的快慢，我们就是要让它一年比一年好，一年比一年实，一年比一年有成效。”新乡市政法委书记李公乐感触。而“人人都是投资环境、处处都是投资环境”则是在新乡招商系统以及相关部门见到、听到的最多的话。

　　新乡市委书记吴天君曾指出：“市场经济就是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。对于中部地区来讲，区位优势都是相对的。所能比拼的，就是看谁对形势研究得更透彻，谁的招商引资针对性更强，谁的投资环境更优良。”

　　其实，新乡已经把这实践到了深处，对投资商的优质服务也成了新乡市吸引外商的一张王牌。10年前，一位投资商在新乡3天内办完了工商注册的各项手续，使该局在全市大会上受到了市领导的公开表扬。如今，只要手续齐全，1天之内完成工商注册登记的各项手续对于工作人员来说已是平常事了。

　　吴天君在谈到招商引资时最常说的一句话是：“服务就是第一投资环境，招商引资关键拼的就是服务。”而 “善待每一位投资者，真诚服务好每一位外来客商”则被贴在了很多招商引资机构的醒目位置。

　　服务的窗口前移，服务的手段向前延伸，新乡人正在织起一张服务之网，使每一个前来的投资者都能感到这背后浓浓的情谊。

　　新乡人的热情并不仅仅释放给那些“大款”，对那些有意向来新乡投资的客商，无论投资金额大小他们都一视同仁。

　　按照2007年新乡市的目标，全市将把招商引资作为项目建设的主渠道，创新招商引资机制，引进战略投资者，努力实现招商引资从数量到层次、从规模效益到技术含量的新突破，促进全市经济提速晋位和社会全面进步。(陈媛媛)