濮阳市全市工业大会盛大召开

　　4月10日，濮阳市召开工业大会，分析形势，明确目标，进一步动员全市广大党员干部和工业战线的同志们更新观念，创新思路，转变作风，强化措施，掀起“以工兴市”新高潮。市委书记吴灵臣作重要讲话。市长梁铁虎主持会议。市领导李朝聘、徐教科、范修芳、雷凌霄、李萍、王海鹰、关少锋、高树森、姜继鼎、毛盼星、王相玲、杨广勤等出席会议。

　　会议对2006年度在发展工业中作出突出贡献的先进单位和个人进行了隆重表彰和奖励，吴灵臣、梁铁虎等市领导为获奖代表颁奖。

　　吴灵臣在讲话中指出，2006年，濮阳市工业经济稳定较快发展：工业对国民经济支撑能力进一步增强，工业经济集中度逐步提高，工业发展后劲显著增强，非公有制经济发展迅速。其中，全年全部工业增加值完成265.12亿元，增长20.5%。工业对国民经济的贡献率达72.3%。三次产业中第二产业比重由上年的62.8%提高到64.5%。这是全市上下特别是工业战线上的同志们深入实施“以工兴市”战略，团结一心，拼搏进取，埋头苦干的结果。他代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全市工业和非公有制经济战线上的同志们表示诚挚的问候!向所有关心、支持濮阳工业和非公有制经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

　　吴灵臣在认真分析了工业发展存在的问题、面临的形势和发展机遇后，强调指出，形势决定未来，战略决定方向。突出实施“以工立市，以工富市，以工强市”战略，是濮阳必须长期坚持的经济发展主战略和加快发展的突破口，决不能动摇，决不能放松，必须坚定信心，以工业的跨越式发展推动全市经济又好又快发展。挑战不容回避，机遇在于把握。我们必须以高度的责任感和紧迫感，肩负起时代赋予我们的历史重任，以时不我待、分秒必争的精神，抓住机遇，迎接挑战，在工业经济主战场上建功立业、大显身手，全力把濮阳市工业发展推向一个全新的阶段。

　　吴灵臣强调，当前和今后一个时期，濮阳市工业发展要全面贯彻落实市五次党代会和市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以壮大总量为目标，以结构调整为主线，以改革开放和自主创新为动力，坚持盘活存量和扩大增量并举、改造传统产业和发展高新技术产业并举、引进外来资本和激活民间投资并举，加快工业项目规划和储备步伐，加大项目建设力度，壮大优势产业和骨干企业，大力发展非公有制经济，进一步优化发展环境，解放思想，更新观念，在全市迅速掀起“以工兴市”新高潮，力争经过3到5年的努力，把濮阳建设成为经济实力较强的工业城市。

　　具体目标是：确保工业经济增幅高于全省平均水平。力争5年内培育出3家年销售收入超20亿元、5家年销售收入超10亿元、10家年销售收入超5亿元的大企业、大集团，今年要力争培育年销售收入超10亿元的2家。力争5年内新增上市公司3到5家，今年要确保1家。实现“三个新”。要通过掀起“以工兴市”新高潮，强力推动工业化，带动城镇化，推进农业产业化，实现城乡面貌发生新变化，城镇居民和农民收入有新增加，城乡居民生活水平有新提高。

　　吴灵臣强调，要实现上述目标，必须着力在以下七个方面狠下工夫：第一，在解放思想、更新观念上下工夫。要牢固树立跨越式发展的思想，彻底破除“小进即满、小富即安”、“等、靠、要”思想和求稳保守思想，彻底消除“畏难厌战”情绪。要敢想敢干，自加压力，根据形势的要求不断调整发展目标，确保实现省委、省政府提出赶超全省平均发展水平的目标。

　　第二，在国企改革上下工夫。要坚持“产权主体多元化、职工身份社会化”，大力发展混合所有制经济，引入战略投资者，进一步深化企业产权制度改革，实现投资主体多元化、法人治理结构规范化、分配方式多样化、企业经营者选聘市场化。

　　第三，在非公有制经济大发展上下工夫。要坚持放心、放开、放手的方针，营造非公有制经济发展的大环境，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，使非公有制经济成为“以工兴市”的主力军。

　　第四，在项目建设、规划和储备上下工夫。一是要在确保工程质量的前提下，千方百计推进中原大化50万吨甲醇、龙丰纸业25万吨轻量涂布纸和市甲醇厂20万吨甲醇改建等122个工业重点新项目的建设进度。二是要加快推进盐化工、30万台／年太阳能热水器、2x60万千瓦发电机组等大型项目的前期工作，力促项目及早开工建设。三是要积极规划、储备大项目。要上科技含量高、附加值高、资源消耗少、占地面积少、环境污染小的项目，努力做到规划一批，储备一批，建设一批，投产一批，确保工业项目建设的良性循环，为全市工业经济快速发展增添后劲。

　　第五，在解放思想、开阔眼界，开拓融资渠道上下工夫。要确立“合作、共赢”的思想，大力实施开放带动战略多形式、多渠道引进市外境外资金。要积极培育和包装企业，使其达到上市条件，进军资本市场，实现企业的融资和扩张。

　　第六，在培育优势产业上下工夫。当前和今后一个时期必须在拉长产业链条、提高产业集聚度上下工夫。要切实加强产业前后配套项目研究，围绕产业包装项目，尽快实现从单体项目向产业集群、产业配套的转变。

　　第七，在优化环境上下工夫。要真心实意为企业发展创造条件，提供便利。要深入实施“治庸计划”，进一步提高干部队伍的执行能力和服务水平，提高效率，廉洁行政。要下决心处理一批行政不作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为名到企业“吃拿卡要”的违规违纪行为。

　　就如何转变作风、营造氛围，吴灵臣强调，一要进一步振奋精神。全市各级都要正视当前濮阳面临的发展形势，大力弘扬艰苦创业、敢想敢干的精神，把上上下下、方方面面、市内市外的智慧和力量进一步凝聚到加快工业发展的实际工作中来。二要创新工作理念。广大干部要积极主动地克服化解遇到的困难和问题，善于运用市场经济的法则来推动工业的发展。各县区和市直各部门要结合各自实际，创新和完善发展工业的思路，下大力气培育扶持一批具有较强竞争力的企业、具有明显特色及市场优势的产业和产品。三要切实改进工作作风。要大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，一步一个脚印地把“以工兴市”的各项目标任务落到实处。四要形成整体合力。要建立健全各级干部发展工业经济的实绩考核评价体系，大力提拔重用工业经济型干部，把各级干部的思想和精力导向工业经济，导向发展这个第一要务。各级党政一把手要亲自抓工业，市工业领导小组和八大产业协调小组，要建立工作制度，及时分析掌握工业发展形势，认真解决存在的问题。

　　梁铁虎就如何贯彻落实好会议精神，提出三点要求：一要迅速传达贯彻会议精神。各级各部门各单位要立即组织广大干部职工认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行 动统一到会议精神上来，围绕会议提出的各项要求，立足自身实际，采取超常规措施，转变观念，树立聚精会神抓发展、一心一意搞建设的理念，切实加大工作力度，把发展真正落到实处。

　　二要狠抓重点工作的落实。一是强力推进八大优势产业发展壮大。要重点支持八大优势产业优化结构，转变增长方式，拉长产业链条，提升产品档次，增强市场竞争力。同时，对于可能形成优势的新兴产业，也要认真研究，切实抓紧抓好，力争在门类发展方面有所作为。二是认真做好“抓大带小”工作。一方面大力支持在濮的国内500强企业即中原油田、中原乙烯、中原大化、国电、中粮、永煤等企业做大做强；另一方面大力扶持龙丰纸业、三强集团、濮耐、力诺玻璃、中原总机厂等地方骨干企业加快发展，增强竞争力和带动力；同时支持县域工业企业膨胀规模，壮大实力。三是继续抓好投资拉动和项目带动。集中力量抓好122个投资超千万元的重点工业项目建设，尽快形成新的经济增长点。深入实施开放带动主战略，借助外力加快发展。谋划论证一批对濮阳发展有战略意义的大项目，保持重点项目建设的连续性，不断增强经济发展后劲。四是努力提高企业自主创新能力。引导企业加大研发投入，加快产业技术自主创新，力争在重大关键技术上取得突破。五是抓好园区经济发展。努力把高新区和濮阳工业园区建成濮阳对外开放的窗口、新型产业发展的示范区和经济发展的动力基地。六是深化国有企业改革。既要通过股份制改造、引入战略投资者等方式实现国有企业产权多元化，加快培育大型企业集团，又要通过多元化改革促进企业经营机制转换，完善法人治理结构，增强企业的活力和竞争力。七是大力发展民营经济。要进一步放宽市场准入，加大扶持力度，营造宽松环境，鼓励支持民营经济加快发展。八是优化工业发展环境。各级各部门要转变职能，转变作风，强化服务，努力营造关心工业、支持工业、服务工业的浓厚氛围，为工业发展创造良好的外部环境，加快濮阳发展步伐。

　　三要加强领导和督促检查。各级各部门各单位都要按照会议要求，立即行动起来，结合各自实际，排出工作重点，研究推进措施，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各项目标任务。要进一步加强领导，实施责任制推进和全程督导，确保各项工作落到实处，促使濮阳市工业和非公有制经济发展再上一个新的台阶。

　　市委副书记李朝聘宣读了《市委市政府关于成立濮阳市八大产业联系、协调和督导 小组的通知》。市委常委、常务副市长王海鹰宣读了《市委市政府关于表彰2006年度发展工业暨非公有制经济先进单位和先进个人的决定》。副市长王相玲对去年濮阳市工业发展情况进行了回顾总结，对今年的工作任务作了具体安排部署。

　　市工业发展领导小组成员；市直一级机构主要负责同志；各县区委书记和县区长、分管工业的副县区长，各县区企业局或发改委的主要负责同志，各乡镇办党(工)委书记；部分工业企业负责人等参加了大会。 （王全国）